能源发展成就瞩目 节能降耗效果显著
发布日期：2019-09-05 16:13:23 浏览次数：1034能源发展成就瞩目 节能降耗效果显著
——改革开放40年经济社会发展成就系列报告之十二
改革开放40年来，我国的能源发展实现了前所未有的重大变化，取得了举世瞩目的历史性成就，为我国经济持续快速发展、人民生活水平不断提高提供了坚实有力的基础保障。特别是党的十八大以来，面对国际能源发展新趋势、能源供需格局新变化，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，提出“能源革命”的战略思想，为我国能源发展指明了方向、明确了目标，能源生产和消费发生巨大变革，发展动力由传统能源加速向新能源转变，结构由煤炭为主加速向多元化转变，能源消费得到有效控制，节能降耗取得新成效。
一、能源生产实现大发展，基础保障作用显著增强
改革开放以来，我国能源生产由弱到强，实现大发展，生产能力大幅提升，初步形成了煤、油、气、可再生能源多轮驱动的能源生产体系，基础保障作用显著增强，已成为世界能源生产第一大国。1978年，我国能源生产总量[1]仅为6.3亿吨标准煤，2017年则达到35.9亿吨标准煤，比1978年增长4.7倍，年均增长4.6%。
各品种能源生产全面发展。2017年，原煤产量35.2亿吨，比1980年增长4.7倍，年均增长4.8%；原油产量1.9亿吨，增长0.8倍，年均增长1.6%；天然气产量1480亿立方米，增长9.4倍，年均增长6.5%；一次电力产量1.8万亿千瓦小时，增长30.5倍，年均增长9.8%。
品种结构逐步向清洁化转变。受我国能源资源禀赋“多煤少油缺气”特点的影响，原煤占能源生产总量的比重始终保持第一，基本维持在70%-80%之间，2017年下降到69.6%；原油占比在波动中持续下降，由1978年的23.7%下降到2017年最低的7.6%；天然气、一次电力及其他能源等清洁能源占比持续提高，天然气由1978年的2.9%提高到2017年最高的5.4%，一次电力及其他能源由1978年最低的3.1%提高到2017年最高的17.4%，分别提高2.5和14.3个百分点。
党的十八大以来，随着能源供给侧结构性改革的持续推进，我国能源生产发生巨大变革，结构由原煤为主加速向多元化、清洁化转变，发展动力由传统能源加速向新能源转变。2017年与2012年相比，原煤、原油等传统能源生产明显放缓，占比大幅下降：原煤产量年均下降2.2%，占能源生产总量比重下降6.6个百分点；原油产量年均下降1.6%，占比下降0.9个百分点。天然气、水电、核电、新能源（风电、太阳能及其他能源）等清洁能源加速发展，占比大幅提高：天然气产量年均增长6.0%，占比提高1.3个百分点；一次电力及其他能源产量年均增长9.7%，占比提高6.2个百分点。
二、能源国际合作成效明显，进口品种实现多元优化
改革开放初期，受国内能源需求不足的影响，我国较长一段时间保持能源净出口状态。90年代后期，随着经济持续快速发展、人民生活水平不断提高，能源需求也日益增长，我国逐步从能源净出口国变成净进口国。面对能源需求不断增长的压力，我国积极开展能源国际合作，取得了明显成效，能源净进口快速增长，品种逐步实现多元优化，对保证能源供应稳定充足、扩充能源储备、有效应对国际能源市场波动起到了积极作用。2017年，我国能源净进口总量8.7亿吨标准煤，比1997年增长41.2倍，年均增长20.6%。
品种逐步实现多元优化。分品种看，原煤自2009年开始净进口，2017年净进口[2]2.6亿吨，比2009年增长1.4倍，年均增长11.6%；原油自1996年开始净进口，2017年净进口4.1亿吨，比1996年增长186.3倍，年均增长28.3%；天然气自2007年开始净进口，2017年净进口911亿立方米，比2007年增长63.2倍，年均增长51.6%。
国际合作取得积极成效。2017年，我国能源对外依存度由1997年的1.5%提高到19.4%，呈现逐渐提高态势。分品种看，原煤由2009年的3.4%提高到6.8%，原油由1996年的1.4%提高到69.1%，天然气由2007年的2.0%提高到38.2%。
党的十八大以来，在各项节能降耗政策措施的作用下，我国坚持立足国内，全方位加强能源国际合作，“一带一路”能源合作务实推进，油气进口能力稳步提高，品种继续优化，进一步提升了能源保障质量、能力和水平。2017年与2012年相比，我国能源净进口总量年均增长7.3%。其中，原煤年均下降1.2%，原油年均增长9.1%，天然气年均增长18.4%。
三、能源消费稳定增长，消费结构持续优化
改革开放以来，随着经济持续快速发展、人民生活水平日益提高，我国能源需求不断增长。在各项能源转型变革政策措施的大力推动下，我国能源消费整体呈现稳定增长态势，品种结构持续优化改善，用能条件和水平不断提高。2017年，我国能源消费总量44.9亿吨标准煤，比1978年增长6.9倍，年均增长5.4%。
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